In anderen Ländern der EU wächst jedoch die Unzufriedenheit bei Asylsuchenden, die lange Zeit auf eine Entscheidung warten müssen und denen eine Arbeitserlaubnis aufgrund Ihres Status als lediglich Geduldete nach geltendem Recht verwehrt wird. So leben allein in Berlin zur Zeit etwa 19.000 Menschen, die immer wieder kurzfristige Duldungen erhalten. Ihnen und ihren in Deutschland geborenen Kindern droht ohne Perspektive die soziale Desintegration.

Viele Asylbewerber befinden sich somit in einem Dreieck zwischen bestehender Marginalität, Integration in Deutschland oder möglicher drohender Abschiebung in ihre Heimatländer.

Dieses Dilemma führt zu Frustration, Verunsicherung und dem Verlust der persönlichen und beruflichen Kompetenzen.